О мерах принимаемых АО «Мангистаумунайгаз» по готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций »

Исходя из характеристик объектов структурных подразделений АО «ММГ» и в месторождениях Жетыбай и Каламкас, концентрация рабочего персонала и концентрация опасных объектов могут повлечь за собой серьезную угрозу жизни и здоровью для большого количества рабочих и служащих (населения) в случае возникновения аварий и катастроф.

В результате проведённых анализов и прогнозов при крупных производственных авариях и катастрофах природного и техногенного характера возможны большие человеческие жертвы, нарушения промышленного производства и жизнедеятельности рабочего персонала и населения.

Вместе с тем эти же причины, а также развитая сеть коммуникаций связи, автомобильных и железных дорог способствуют достаточно быстрой организации действий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций.

На территории структурных подразделений АО «ММГ» и месторождений Каламкас и Жетыбайской группы радиационно-химических объектов с сильно действующими и биологическими веществами нет.

Потенциально пожароопасными объектами с химически опасными материалами являются Производственное управление «Каламкасмунайгаз» и «Жетыбаймунайгаз».

Повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций представляют объекты нефтегазодобычи ЦДНГ, УПСВ и цех комплексной подготовки и перекачки нефти (ЦКППН), на которых добываются, используются, перерабатываются, хранятся и транспортируются воспламеняющие и горючие вещества (жидкость и газы), способные возгореться от источника зажигания.

При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по указанию Генерального директора Начальника гражданской обороны АО «ММГ», руководителей объектов, соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций принимают на себя руководство деятельностью подчинённых подсистем и звеньев, формируют, по необходимости, оперативные группы для выяснения причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия вырабатывают предложения по её нормализации.

Усиливается дежурно-диспетчерская служба на предприятиях, организациях и учреждениях. Организуется усиление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, осуществляется прогнозирование возникновения чрезвычайной ситуации и их масштабов. Приводятся в готовность все объектовые силы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе, определённым в зависимости от складывающихся ситуаций. При необходимости организуется дополнительно дежурство противопожарных, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других сил и средств. Корректируются планы действий и порядок выдвижения в районы предполагаемых чрезвычайных ситуаций. Устанавливается непосредственное взаимодействие (согласно плана) с органами местного военного командования Вооружённых сил Республики Казахстан по вопросу привлечения сил и средств, выделенных по плану взаимодействия с Управлением по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Мангистауской области.

Оповещение руководящего состава органов управления АО «ММГ» осуществляется начальником смены центрального инженерно-технического Департамента с применением всех имеющихся видов связи и дежурными телефонистками ТОО «Мунайтелеком».

Оповещение руководящего состава города Актау, Каракиянского и Мангистауского районов осуществляется оперативным дежурным Департамента по ЧС Мангистауской области, дежурными по районным (городским) органов внутренних дел и дежурными телефонистками. Оповещение первых руководителей, рабочих и служащих и другого населения объектов осуществляется: - по объектовым системам оповещения, включая локальные (дежурной или дежурно-диспетчерской службой); - по местным (районным) системам централизованного оповещения, местному радиовещанию, а также с использованием подвижных средств с громкоговорящими установками; - по автоматизированной внутри областной (городской) системе централизованного оповещения, областному радио и телевидению. Решение о задействовании системами централизованного оповещения принимается соответствующими Акимами и руководителями объектов. Сигналы оповещения доводятся путём подачи по системе централизованного оповещения сигнала «Внимание Всем» с последующей передачей сообщения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации по радиотрансляционным системам области, города, района, объекта. Оповещение рабочего персонала об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется путём передачи соответствующих сообщений по областному (городскому), районному радио и телевидению от имени учреждений и организаций, непосредственно осуществляющих наблюдение и контроль.

Мероприятия, проводимые ежегодно на и месторождениях Каламкас и Жетыбай для недопущения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: 1. Ежегодно для поддержания в готовности органов управления и сил объектов хозяйствования по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации к непредвиденным действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера проводятся учения и тренировки по аварийным ситуациям в производственных управлениях «Каламкасмунайгаз» «Жетыбаймунайгаз» согласно утвержденным темам; 2. Проводится обучение рабочего персонала (население) к грамотным действиям в чрезвычайных ситуациях; 3. Проводится заблаговременное и продуманное проведение организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение последствий аварий и катастроф; 4. Объемы учений и тренировок определяются по каждому объекту по отдельности с учётом специфики работы производства, а также планирования действий по защите населения. Для проведения спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановления жизнеобеспечения создаётся группировка сил и средств АО «ММГ», ПУ «КМГ», ПУ «ЖМГ».

Личный состав формирований, привлекаемых для СИДРН, оповещается о сборе, согласно схеме оповещения начальником смен ЦИТС, диспетчерской службой, командирами ФГО.

Получив задачу, командиры формирований оценивают обстановку, принимают решение, отдают устный приказ и организуют работу формирований. В районах ЧС в первую очередь выполняются мероприятия, связанные с проведением спасательных работ, предотвращением катастрофических последствий, предотвращением возникновения возможных вторичных факторов, которые способны вызвать гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Работы ведутся до полного завершения.

Согласно ЗРК «О Гражданской защите» № 188-V от 11.04.2014 года в АО «ММГ» был издан приказ генерального директора об организации гражданской обороны о службах и формированиях который имеется на сайт группе справочника ГО и ЧС.

Привлекаемые силы и средства для проведения спасательных и других неотложных работ» АО «ММГ», ПУ «КМГ», ПУ «ЖМГ».

Согласно разделу 2 главы 4 ст. 21 Закона «О Гражданской защите» от 11 апреля 2014 года г. № 188-V ЗРК, указания Вице-Министра МЧС РК № ВН-05-01/242 от 16. 05. 2011 г. и организационного указания Департамента по ЧС Мангистауской области №23-05-10/2020 от 07. 11. 2014 г. в АО «Мангистаумунайгаз» имеется утверждённый Генеральным директором План ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ежегодно проводится модернизация и совершенствование систем управления, оповещения и связи Гражданской обороны и поддержание их в готовности к использованию и отрабатываются теоретические знания и практические навыки в период проведения Республиканских командно-штабных учений «Көктем», «Қыс» на специальных и объектовых тренировках. Что дает положительные результаты по выполнению мероприятий по Гражданской защите в целом и в отдельности, а также разрешены многие вопросы совместного действия при возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и по их ликвидации.

На месторождениях Каламкас и Жетыбай практически отрабатываются мероприятия, по организации связи с любого местонахождения, со всеми штабами и комиссиями по Гражданской защите Мангистауской области и структурными организациями АО «Мангистаумунайгаз», а также в случае чрезвычайных ситуаций с предполагаемого (по учению) место проведения аварийно-восстановительных работ.

Вся разработанная система управления, имеющиеся средства связи и оповещения в подразделениях АО «ММГ», предназначенные для выполнения мероприятий по Гражданской обороне находятся в исправном состоянии и обеспечивают в полном объеме выполнения работ на случай чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ежегодно также для поддержания в готовности сил Гражданской защиты отрабатываются теоретические знания и практические навыки в период проведения Республиканских командно-штабных учений (РКШУ), на специальных и объектовых тренировках, комплексных учениях, а также при подготовке и обучение руководящего состава, специалистов и командиров формирований в учебном центре Департамента по ЧС Мангистауской области.

Практический отрабатываются мероприятия Гражданской защиты «Действия руководящего состава и рабочего персонала производственных управлений, при получении сигнала «Штормовое предупреждение» в случаях его в летний, осенний и зимний периоды.

В соответствии с планом АО «Мангистаумунайгаз» на базе производственных управлений проводятся плановые учения. По результатам учения комиссия АО «Мангистаумунайгаз» действия органов управления, служб ГЗ и формирований ГЗ при ведении спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на месторождениях оцениваются как «Готовы» и «Не готовы».

Это дает положительные результаты по выполнению мероприятий по Гражданской обороне в целом и в отдельности, а также решает многие вопросы совместного действия при возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и по их ликвидации.

В ходе указанных учений отрабатываются вопросы: - проверка органов управления системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств аварийно-спасательных служб к действиям в условиях угрозы или возникновения террористических актов; - проверка состояния объектов жизнеобеспечения и потенциально-опасных объектов, готовность транспортных коммуникаций в случае совершения террористического акта на объектах жизнеобеспечения; - проверка организации работы оперативно-дежурных и диспетчерских служб на всех уровнях, полноты и качества планирования и организации управления в чрезвычайных ситуациях; - проверка готовности систем жизнеобеспечения объектов хозяйствования и устойчивой работе в условиях весеннего и зимнего периода.

Со всем рабочим персоналом объектов ежегодно руководители учебных групп проводят изучение своих функциональных обязанностей и тренировки: 1. По действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; 2. По правилам укрытия в защитных сооружениях и пребывания в них; 3. По подготовке первых этажей производственных и вспомогательных зданий объектов для приспособления под противорадиационные укрытия и порядок заполнения, размещения укрываемых в них. 4. По действиям в случаях применения средств поражения.

Для проведения данных мероприятий планируется обеспечение пострадавшего рабочего персонала продуктами питания, предметами первой необходимости, помещениями для временного размещения, теплом, водой, денежными средствами, выделенными в виде компенсации или материальной помощи от АО «ММГ». Порядок проведения мероприятий и ответственность за жизнеобеспечение рабочего персонала (населения) определяют соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций АО «ММГ», ПУ «КМГ», ПУ «ЖМГ», где произошли аварии и катастрофы, а также городов и районов, куда эвакуируется пострадавший рабочий персонал (население), исходя из размеров имеющихся специальных страховых и резервных фондов. Рабочий персонал (население), эвакуированное из районов чрезвычайных ситуаций размещается в общественных зданиях (санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, клубах, детских лагерях) жилых домах местных жителей, путём временного подселения, а в отдельных случаях – в палаточных городках г.Актау, Каракиянского и Мангистауского районов, а также объектов хозяйствования АО «ММГ», ПУ «КМГ», ПУ «ЖМГ».

Медицинское обеспечение пострадавшего населения возлагается на существующую сеть медицинских учреждений (больниц, поликлиник, медицинских пунктов, аптек), предусматривается усиление их возможностей за счёт прикомандирования медицинского персонала и выделения дополнительных средств г.Актау, Каракиянского и Мангистауского районов, а также медучреждений АО «ММГ», м/р Каламкас, м/р Жетыбай. Питание организуется в стационарных пунктах питания (столовых, кафе, чайных, ресторанах), а также силами подвижных пунктов питания, развертываемых непосредственно в районах размещения населения: из расчёта один подвижной пункт питания на 1200 человек г.Актау, подразделений Департамента административных вопросов и социального развития (ДАВиСР АО «ММГ») на м/р Каламкас и м/р Жетыбай. Обеспечение эвакуированного рабочего персонала (населения) вещевым имуществом и предметами первой необходимости осуществляется через объекты хозяйствования м/р Каламкас, м/р Жетыбай, а также при необходимости – через подвижные пункты вещевого снабжения Гражданской защиты от структурных подразделений Департамента закупок и материально-технического снабжения АО «ММГ»(ДЗМиТС АО «ММГ»). Для обеспечения питьевой водой в районах эвакуации привлекаются звенья подвоза воды по м/р Каламкас м/р Жетыбай.

Для проведения спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановления жизнеобеспечения создаётся группировка сил и средств АО «ММГ», ПУ «КМГ», ПУ «ЖМГ». Личный состав формирований, привлекаемых для СиДНР, оповещается о сборе, согласно схеме оповещения начальником смен ЦИТС, диспетчерской службой, командирами ФГЗ. Получив задачу, командиры формирований оценивают обстановку, принимают решение, отдают устный приказ и организуют работу формирований. В районах ЧС в первую очередь выполняются мероприятия, связанные с проведением спасательных работ, предотвращением катастрофических последствий, предотвращением возникновения возможных вторичных факторов, которые способны вызвать гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Работы ведутся до полного завершения.

Одним из объектов представляющим опасность и риск чрезвычайной ситуации от наводнения в результате разрушения является водозащитная дамба III класса на м/р Каламкас. В связи с подъёмом уровня моря, увеличением волновых нагрузок и интенсивности энерго выделения волн, с увеличением переработки откоса при прохождении нагонов разработаны и проводятся ряд мероприятий по защите рабочего персонала и м/р Каламкас от наводнения (затопления):

Ежегодно из бюджета АО «ММГ» выделяются средства на содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт ВЗД. - составлена программа на производство инженерно-геологических изысканий; - проводится сбор и обобщение фондовых материалов в технической библиотеке АО «ММГ» и республиканских фондах (г. Алматы); - проводятся рекогносцировочные обследования с целью выявления вдоль нижнего бьефа защитной дамбы (по всей её протяжённости) опасных, в фильтрационном отношении интервалов; - проводятся инженерно-геологические изыскания; - разработан план ликвидации прорыва дамбы с использованием сил, спец.средств и техники на случай организаций подвоза аварийного запаса (ПГС, горных пород) с имеющихся запасов (ПК-197-12553 м3; ПК-0-3175 м3 ВСЕГО: 15728 м3), а также одновременным завозом с близ расположенных карьеров; - предусмотрено в зависимости от масштаба затопления, аварийное отключение электроэнергии и оборудования; - в случае прорыва дамбы по распоряжению начальника ГО ПУ «КМГ» разработан план взаимодействия по обваловке землёй (грунтом) зданий объекта, скважин подвергшихся затоплению; - разработан порядок работы по закрытию мешками с землёй оконных и подвальных проёмов, заколачиванию окон и дверей фанерой, досками, поднятию наиболее ценного оборудования, имущества на верхние этажи административного здания; - разработана схема (план) локального оповещения и сбор рабочего персонала и представителей организации, независимо от форм собственности, оказывающие сервисные услуги АО «ММГ»; - разработан план эвакуации рабочего персонала и материальных ценностей из потенциально затапливаемых зон и жизнеобеспечения в районах расселения; - установлен и постоянно поддерживается порядок приведения в готовность и развёртывания сил и средств, аварийно-спасательных команд и формирований постоянной готовности объектов хозяйствования, а также последующие наращивание сил и средств других организаций (ТОО). Техническое состояние водозащитной дамбы м/р Каламкас - удовлетворительное и обеспечивает защиту месторождения «Каламкас» от затопления.

О мерах принимаемых АО «Мангистаумунайгаз» в области пожарной безопасности.

Cлужбы пожарной безопасности ДТБ,ТБ и ООС АО «Мангистаумунайгаз» проводится профилактические работы по предупреждению пожаров и загораний на объектах ПУ«Каламкасмунайгаз» и «Жетыбаймунайгаз» а также структурных подразделений департаментов Общества на месторождениях Каламкас и Жетыбай.

Для этих целей проводится мероприятий , по улучшению противопожарного состояния объектов Общества.

Работа инструкторов и инженеров по предупреждению пожаров на объектах регламентируется Законом Республики Казахстан «О гражданской защите», Правилами пожарной безопасности Республики Казахстан № 1077 , Правила пожарной безопасности в нефтегазодобывающей промышленности ППБ -10-98 , Техническим регламентом «Общее требования к пожарной безопасности » № 14 и другими нормативными актами Республики Казахстан , а также ведомственными правилами о порядке ведения сварочных и огневых работ на взрывоопасных , взрывопожароопасных и пожароопасных объектах акционерного общества «Мангстаумунайгаз».

Ежемесячно согласно графика производственного и внутреннего контроля совместно с инженерами ООТ и ПБ по м/р Каламкас и Жетыбай проводится проверка противопожарного состояния объектов ПУ «КМГ» и «ЖМГ» .Результаты проверок оформляются указаниями о принятии мер по устранению выявленных нарушений или предложениями. Осуществляются ежедневный контроль за проведением огневых работ. Для проведения огневых работ на взрывоопасных , пожаровзрывоопасных местах организуются дежурство с вызовом на место пожарного автомобиля МФ ТОО «Семсер Өрт –сөндіруші» . Кроме того согласно графика проводится проверки работы автоматики пожаротушения на объекте ЦППН по регламенту № 1 и 2 совместно с представителями ТОО «Мунайтелеком» . Также согласно графика проводится проверка противопожарного водоснабжения совместно с пожарной командой Мангистауского филиала ТОО «Өрт –сөндіруші» .

Обучение работников Общества мерам пожарной безопасности осуществляется согласно Приказа Министра по ЧС РК № 276 от 09.06.2014г. Учебным центром ТОО «Safety Training Systems» проводится занятия по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума. На структурных подразделениях также проводится противопожарные инструктажи.

Все объекты производства и здания административно-социального назначения полностью укомплектованы огнетушителями соответствующими зарядами и постоянно ведется их техническое освидетельствования и заправка. Ежеквартально проводится проверка по оснащенности и состояние первичных средств пожаротушения по объектам Общества составлением сводной ведомости.

Имеющаяся на объектах Общества автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения находится в исправном состоянии и ежемесячно ведется их проверка инженерами и инструкторами службы пожарной безопасности с представителями объектов.

За 2018 год и за 5 месяцев текущего года на объектах АО «Мангистаумунайгаз» пожаров и возгорании не произошло.